Commission on Narcotic Drugs verplaatst cannabis naar ‘schedule 1’
Woensdag 2 december gaat volgens sommigen de geschiedenisboeken in als een historische dag. Althans, voor diegenen die betrokken zijn bij medicinale cannabis. Waarom? Omdat de Verenigde Naties, meer specifiek de Commission on Narcotic Drugs (CND), heeft besloten cannabis van ‘Lijst 4’ van het Enkelvoudig Verdrag te halen. Wat dat betekent, welke consequenties dat heeft voor Bedrocan en of deze dag echt zo historisch is als sommigen doen geloven, vroegen we aan Ole Heil, vanuit zijn rol als directeur overheidszaken bij Bedrocan.
Waar gaat dit eigenlijk over? Lijst 4 van het Enkelvoudig Verdrag?
‘In 1961 hebben de landen aangesloten bij de VN een verdrag getekend waarin ze afspraken maken over hoe zij omgaan met drugs. In de volksmond heet dit het Enkelvoudig Verdrag. Niet alle afspraken gelden voor alle drugs. Er zijn vier categorieën drugs bedacht en elke categorie heeft zijn eigen regels. De middelen op lijst 4 hebben het zwaarste regime. Van die middelen wordt gezegd dat ze gevaarlijk zijn en dat er geen positieve kanten aan zitten. Het is landen daarom verboden om iets met die middelen te doen. Het is overigens een ongelukkig gekozen nummering. Lijst 4 is de zwaarste categorie, maar lijst 1 is de één na zwaarste categorie. Voor lijst 2 en 3 gelden de lichtste criteria. Niet heel duidelijk dus.’
En nu heeft de Commission on Narcotic Drugs cannabis dus van die lijst gehaald?
‘Dat klopt. De Wereld Gezondheidsorganisatie (WHO) heeft in 2018 al aanbevolen om cannabis van die zwaarste lijst te halen. Dit omdat de WHO zegt dat er wel degelijk positieve kanten aan cannabis zitten. De CND heeft over deze aanbeveling gestemd en was in meerderheid voor.’
Mag er nu dan vrij gehandeld worden in cannabis?
‘Nee, zeker niet. Cannabis staat nog steeds op lijst 1 van het verdrag, de één na zwaarste categorie. Er zijn dus nog steeds hele strenge regels van toepassing en er mag niet vrijelijk mee gehandeld worden. Alleen wordt cannabis niet meer gezien als ‘alleen maar slecht en absoluut verboden.’ Voor de middelen op lijst 1 geldt nog steeds dat het om verboden middelen gaat, maar er wordt wel erkend dat ze medicinaal effect hebben. Onderzoek en productontwikkeling mag dan dus als een land dat wil.’
Wat verandert er nu dan voor Bedrocan?
‘Niet om de pret te bederven, maar er verandert eigenlijk helemaal niks. Het is vooral een symbolische uitspraak. Om echt in de praktijk invloed te hebben zijn er allerlei wetswijzigingen nodig. Te beginnen met het verdrag zelf. Want daar staat nog steeds in dat als landen iets met cannabis willen doen, ze een bureau moeten oprichten dat de hele oogst moet opkopen. Willen we dat er echt iets veranderd, zal ook dat artikel moeten veranderen.
De symboliek gaat op de langere termijn wel degelijk veel positieve invloed hebben. Nederland bijvoorbeeld doet nu een onderzoek naar het systeem rondom medicinale cannabis en hoe we daarmee verder willen. De uitkomst van dat traject ziet er met dit besluit waarschijnlijk anders uit dan zonder dit besluit. Voor landen, die tot nu toe geen medicinale cannabis beschikbaar stellen aan patiënten, is dit misschien een zetje in de rug om er toch iets mee te gaan doen.
Dit besluit heeft kortom nu geen effect op de dagelijkse gang van zaken. Op de hele lange termijn kan het wel degelijk een positief effect hebben op wetten en regels in Nederland en andere landen. Maar zo lang die nog niet gewijzigd zijn, gebeurt er in de praktijk helemaal niks.’
Wil je meer weten, lees dan het Engelstalige MJBizDaily artikel dat eerder over dit onderwerp verscheen. Of bekijk de artikelen die Bedrocan over dit onderwerp schreef: Will the UN point of view on cannabis be modified or not? en ‘Aanbevelingen WHO zullen waarschijnlijk de internationale wetgeving veranderen’.